Recentemente, a Comissão de Comércio Internacional dos EUA apresentou uma proposta de que, a partir de fevereiro de 2022, o período de implementação da “tarifa 201” para células e módulos fotovoltaicos importados seja estendido por 4 anos. Em relação a esta proposta, a Associação Americana da Indústria de Energia Solar e muitas outras organizações do setor levantaram objeções, dizendo que a imposição de tarifas sobre as importações fotovoltaicas não apenas falhou em proteger a indústria manufatureira doméstica nos Estados Unidos, mas causou dezenas de milhares de desemprego e prejudicou seriamente o desenvolvimento da indústria fotovoltaica doméstica nos Estados Unidos. O desenvolvimento comprometerá até mesmo a realização das metas climáticas dos Estados Unidos.

O efeito da imposição de tarifas por muitos anos tem sido contraproducente

Com base em vários relatos da mídia estrangeira, em 8 de dezembro, a Comissão de Comércio Internacional dos EUA apresentou um relatório sobre a indústria de fabricação fotovoltaica doméstica nos Estados Unidos, afirmando que "a tarifa 201 desempenhou um papel positivo no ajuste da concorrência estrangeira". A indústria fotovoltaica dos EUA ainda precisa de comércio no futuro. Recomenda-se que o governo dos EUA prorrogue a "tarifa 201" por 4 anos.

Até agora, o presidente dos EUA, Biden, não tomou uma decisão final sobre isso, mas a indústria respondeu fortemente. Abigail RossHopper, CEO da American Solar Energy Industry Association, disse: "O crescimento dos fabricantes fotovoltaicos americanos é fundamental para o desenvolvimento de energia limpa a longo prazo nos Estados Unidos, mas o efeito das tarifas fotovoltaicas por muitos anos não foi satisfatório. . Agora os Estados Unidos desenvolveram energia limpa. Metas de instalação de eletricidade, e estender esses prazos tarifários provavelmente impedirá os Estados Unidos de atingir essa meta."

Entende-se que em janeiro de 2018, o governo dos EUA propôs pela primeira vez a imposição de tarifas sobre células e módulos fotovoltaicos importados por um período de quatro anos, conhecido como “tarifas 201”. Essa tarifa começa em 30% e cai para 15% no último ano, com previsão de vencimento no início do próximo ano.

De acordo com estatísticas da Associação Americana da Indústria de Energia Solar, durante os mais de três anos de implementação da "Tarifa 201", a indústria fotovoltaica dos EUA não apenas não inaugurou uma onda de empregos em grande escala, mas perdeu 62.000 empregos. Ao mesmo tempo, o investimento privado na indústria fotovoltaica perdeu 19 bilhões de yuans. Dólar. Além disso, em 2018, o volume total de células fotovoltaicas importadas e a nova capacidade instalada nos Estados Unidos caíram para 6,8 milhões de quilowatts, uma queda anual de 66,7%. Em nítido contraste com isso, depois que a tarifa foi reduzida e isenções parciais ocorreram, a capacidade instalada de energia fotovoltaica nos Estados Unidos se recuperou.

Na opinião da Associação Americana da Indústria de Energia Solar, o financiamento deficiente é o principal problema enfrentado pela expansão da indústria de fabricação fotovoltaica dos EUA. Juntamente com os recentes efeitos adversos da nova epidemia de pneumonia da coroa, também trouxe desafios para a indústria fotovoltaica dos EUA.

A cadeia de suprimentos local obviamente "não consegue acompanhar"

De acordo com dados divulgados pela agência de pesquisa de mercado Resta Energy, embora os Estados Unidos imponham tarifas adicionais sobre produtos fotovoltaicos importados, de fato a dependência da indústria fotovoltaica norte-americana de produtos importados não diminuiu. Em 2021, a quantidade total de células fotovoltaicas importadas pelos Estados Unidos atingiu 27,8 milhões de quilowatts, e a quantidade total de importações fotovoltaicas atingiu 8,9 bilhões de dólares, todos estabelecendo recordes.

Do ponto de vista dos países de origem de importação, Malásia e Vietnã são as duas principais fontes de importações de produtos fotovoltaicos dos EUA em 2021, representando 31% e 28,8% do mercado, respectivamente, seguidos pela Tailândia e Coréia do Sul. Ao mesmo tempo, há apenas menos de 1% dos produtos fotovoltaicos provenientes de países não asiáticos.

Segundo dados da American Solar Energy Industry Association, em 2020, a produção nacional de silício cristalino nos Estados Unidos foi de 2,2 milhões de quilowatts, um aumento de 371,85% em relação a 2018, mas de fato, nesse período, a energia fotovoltaica recém-instalada potência nos Estados Unidos atingiu 19,2 milhões de quilowatts. Isso também significa que o silício cristalino fabricado nos EUA ainda representa menos de 15% do mercado.

A análise da Resta Energy apontou que, embora o principal objetivo das tarifas dos EUA sobre produtos fotovoltaicos importados seja proteger os fabricantes fotovoltaicos locais, na verdade, essas tarifas são pagas pelos desenvolvedores fotovoltaicos americanos. O desenvolvimento realmente aumentou o custo de produção de células fotovoltaicas.

O analista de energia renovável da Resta Energy, Marcelo Ortega, disse: "As tarifas fotovoltaicas dos EUA aumentaram os custos das baterias e, em certa medida, ajudaram a cadeia da indústria de fabricação fotovoltaica a se mudar para outros países. pois os créditos fiscais podem ser mais propícios ao crescimento das instalações fotovoltaicas e eólicas locais."

As futuras instalações fotovoltaicas podem ser arrastadas para baixo

Desde o início deste ano, o governo dos EUA propôs repetidamente que promoveria o desenvolvimento de energia limpa. A meta anunciada pela US Energy Information Administration mostra que, até 2035, a proporção de geração de energia fotovoltaica nos Estados Unidos passará dos atuais 3% para 14%; até 2050, se esforçará para ter 20% do fornecimento de eletricidade a partir de energia fotovoltaica. Não só isso, Biden também está promovendo vigorosamente o projeto de lei "Reconstruir Melhor". A indústria geralmente acredita que uma vez que o projeto de lei seja aprovado, a indústria fotovoltaica dos EUA desfrutará de créditos fiscais, incentivos de crédito e outras políticas favoráveis.

No entanto, de acordo com Michelle Davis, analista-chefe fotovoltaica da Wood Mackenzie, embora a introdução de políticas deva impulsionar o mercado, o upstream da cadeia da indústria fotovoltaica dos EUA ainda é fortemente dependente das importações. Existe o risco de escassez de oferta e o desenvolvimento da indústria fotovoltaica dos EUA ainda está cheio de dificuldades.

O relatório divulgado em conjunto pela Wood Mackenzie e pela American Solar Energy Industry Association mostra que, desde este ano, a taxa de inflação da economia dos EUA atingiu 6,8%, um recorde em quase 39 anos, o que elevou muito o custo dos projetos fotovoltaicos . Ao mesmo tempo, porque a indústria fotovoltaica dos EUA é altamente dependente da cadeia industrial fora do país, devido ao impacto da nova epidemia de pneumonia da coroa, congestionamento severo em muitos dos principais portos de importação dos EUA, escassez de equipamentos de transporte, eficiência de transporte reduzida , e a escassez de trabalhadores aumentaram o custo da logística fotovoltaica. Este ano, os EUA O custo logístico de importação de componentes fotovoltaicos de países asiáticos aumentou de 2 a 3 vezes em comparação com antes da epidemia.

Por esse motivo, o referido relatório conjunto alertou que a imperfeição da cadeia de fornecimento fotovoltaica e os custos crescentes provavelmente afetarão o crescimento das instalações fotovoltaicas nos Estados Unidos nos próximos dois anos. Nos próximos 12 meses, o crescimento das instalações fotovoltaicas nos Estados Unidos pode ser 25% mais lento do que o esperado. Abigail RossHopper chegou a pedir ao governo dos EUA que não "repetisse erros" e estendesse as tarifas sobre produtos fotovoltaicos importados "só piorará a indústria fotovoltaica dos EUA" e que essas políticas ineficazes sejam interrompidas o mais rápido possível.